Przy tworzeniu Budżetu Miasta oprócz podstawowej zasady zbilansowania przychodów z rozchodami powinniśmy zachowywać oprócz ustawowych parametrów także zdroworozsądkowe metody jego konstruowania.
    Jeśli w widocznej perspektywie nie ma możliwości istotnego wzrostu przychodów do budżetu w związku z brakiem możliwości drastycznego wzrostu liczby mieszkańców miasta, brakiem napływu znaczących inwestycji zewnętrznych tworzących miejsca pracy oraz generujących dochody budżetu oraz brakiem możliwości znaczącego wzrostu gospodarczego w perspektywie najbliższych paru lat koniecznym staje się uważne przyjrzenie się stronie rozchodowej budżetu.
Na rozchody budżetu w największym skrócie składają się: koszty utrzymania administracji miejskiej, miejskich szkół i szpitali i innych jednostek miejskich, koszty utrzymania dróg i mostów, koszty sprzątania i oświetlenia miasta, utrzymania straży miejskiej i szereg innych kosztów określonych dla naszych potrzeb ?kosztami utrzymania miasta?; koszty obsługi długu publicznego miasta na który składają się spłaty rat kapitałowych i odsetek od nich od wcześniej zaciąganych kredytów i pożyczek przez miasto określonych dla naszych potrzeb ?kosztami zadłużenia?; koszty inwestycji w budowę wszelkich miejskich składników majątku począwszy od budowy dróg, szkół przedszkoli, szpitali, inwestycji w przygotowanie gruntów pod inwestycje dla inwestorów zewnętrznych oraz szereg innych  kosztów określonych dla naszych potrzeb ?kosztami inwestycji?.
Jak widać powyżej jeśli nie mamy możliwości wzrostu przychodów budżetu i stajemy przed coroczną wizją ich spadku należy niestety zrekonstruować politykę tworzenia budżetu pod względem rozchodowym.
Jeżeli Częstochowa nie będzie już miastem ponad 250 tysięcznym, kiedyś będącym województwem, w tej chwili liczącym 239 tysięcy mieszkańców, a jak wskazują badania GUS w roku 2050 w mieście ma być mniej niż 200 tysięcy mieszkańców !! ? trzeba niestety ciąć wydatki. Koniecznym jest przyjrzenie się stronie wydatkowej w każdym z trzech głównych nurtów czyli kosztów utrzymania miasta, obsługi jego zadłużenia i inwestycji.
Z kosztów obsługi należy przyjrzeć się pozycjom które dla naszego miasta nie zawsze są konieczne, niektóre zmniejszyć a niektóre być może zlikwidować całkowicie, być może realizację niektórych zadań powierzyć jednostkom zewnętrznym jak przykładowo zrobiło niedawno jedno z bankrutujących amerykańskich miast zlecając całkowitą obsługę utrzymania miasta firmom zewnętrznym. Koszty obsługi zadłużenia to przede wszystkim poszukiwanie najtańszego finansowania dla miasta, finansowania być może częściowo umarzanego lub też finansowania inwestycji w formie bezzwrotnych dotacji unijnych lub z budżetu państwa. Przy finansowaniu z udziałem dotacji unijnych z zaangażowaniem własnym pamiętać należy o jednym. Nie ważne ile unijnych środków dostaniemy na inwestycję która nie do końca miastu będzie potrzebna ? ważne ile miasto będzie musiało własnych środków włożyć w część miejską tejże inwestycji oraz w późniejsze jej drogie utrzymanie. Co jak znalazł przedstawia przypadek przebudowy DK-1 w Częstochowie, gdzie budowa wiaduktu na skrzyżowaniu z DK-46 i połączenia z ul. Srebrną szacowana jest na 184 mln 130 tys. 841, 50 zł, z czego miasto Częstochowa będzie musiało wyłożyć 27 619 625,73 złote i otrzymało dofinansowanie w wysokości 85% tej kwoty (156 mln 511 tys. 215,27 zł).
Proszę spojrzeć przez pryzmat tej kwoty 27 milionów i późniejszych kosztów utrzymania tych wiaduktów i mostów oraz wziąć pod uwagę perspektywę zbudowania zachodniej autostradowej obwodnicy miasta, znaczącego dotychczasowego upłynnienia ruchu na skrzyżowaniu AL. Jana Pawła II i Al. Wojska Polskiego i odpowiedzieć sobie na pytanie: czy zawsze środki otrzymywane na dofinansowanie konkretnych projektów w sytuacji zmieniającej się w trakcie warunków są tak bezwarunkowo konieczne do absorbowania ?? I czy stać nas będzie w przyszłości na utrzymanie projektów zrealizowanych przy pomocy tych środków. Kolejnym przykładem niech będzie tramwaj na Błeszno. Można by było mnożyć projektów nie do końca zawsze potrzebnych dla tego miasta a realizowanych na zasadzie ?przymusu? bo akurat są środki unijne. Z kolei inwestycje konieczne jak np. południowa obwodnica centrum miasta lub upłynnienie ruchu w Al. Jana Pawła II bądź poprawa dostępności centrum miasta w kontekście modernizacji AL. NMP leżą odłogiem.
    W trzeciej części kosztów inwestycji jako elementu rozchodów budżetu miasta wspomnieć należy na jednej istotnej rzeczy. Wieloletni Plan Inwestycyjny tworzony i aktualizowany co roku od kilku lat nigdy nie przestawia kwot rozchodowych w kontekście ich wpływu na kondycję corocznych planowanych budżetów miasta oraz wpływu na to jak kreowane będą pozostałe pozycje budżetowe w ramach czasokresu tworzenia planu. Należy mieć nadzieję że nie skończymy w ten sposób że pozycje Planu Inwestycyjnego będą albo przekładane albo usuwane w całości z tego planu lub całkowicie zaprzestaniemy jego tworzenia. Plan ten powinien być korelowany na bieżąco z tworzeniem budżetu.
    Reasumując: w Częstochowie należy dokonać cięć po stronie rozchodowej budżetu miasta w związku z brakiem perspektyw na wzrost strony przychodowej w najbliższej kadencji samorządu lokalnego.